בית אלמחבה (1999) בע"מ נ' מועצה מקומית ג'דידה-מכר

החלטה

בית אלמחבה (1999) בע"מ (להלן: "המבקשת"), הגישה ביום 13.6.13 ערעור על פסק דין של בית משפט השלום בחיפה (כב' השופטת א' הוך-טל) מיום 20.5.13 (להלן: "פסק הדין"). הערעור הוגש לאחר שתביעת המבקשת בבית משפט קמא, אשר הוגשה בדרך של המרצת פתיחה, נדחתה. כן נדחתה בקשת המבקשת להצהיר כי;

א. החוזה שנחתם ביום 1.1.07 בין המבקשת ובין המשיבה להפעלת מעון יום בתחום המועצה הינו תקף עד ליום 31.8.17.

ב. המשיבה תוכל להמשיך להפעיל את המעון, לפי החוזה, גם בתקופת האופציה של 5 שנים שנקבעה בחוזה, כלומר מעבר לתקופה של 5 שנים שחלפה, במהלכה הופעל המעון ע"י המבקשת.

בית משפט קבע בפסק הדין האמור כי תוקפו של ההסכם אשר נחתם בין המבקשת למועצה המקומית ג'דידה-מכר (להלן: "המועצה" או "המשיבה" בהתאמה), יפקע בחודש אוגוסט 2013 בהתאם להארכת מועד של שנה כפי שניתנה באישור משרד הפנים ובתום 5 שנים של שכירות, משמע כי על המבקשת לפנות את מעון הילדים אשר היא מפעילה במבנה של המועצה עד ליום 31.8.13 (להלן: "המבנה" או "המושכר").

בנוסף, חויבה המבקשת במסגרת פסק הדין בהוצאות ושכ"ט עו"ד בסך של 6,000 ₪.

יצוין, כי במסגרת המרצת הפתיחה עתרה המבקשת גם למתן צו מניעה שיורה למועצה להפסיק את הליכי המכרז בהם נקטה לצורך הפעלתו של מעון במבנה מושא ההליך בשנת הלימודים הבאה, עתירה אשר אף היא נדחתה בפסק הדין של בית משפט קמא.

בפניי בקשה שהוגשה על ידי המבקשת למתן צו מניעה זמני בערעור אשר ימנע מהמועצה את ביצוע הפעולות הבאות:

א. להימנע מלהוציא לפועל את פסק הדין שניתן בבית משפט קמא ביום 20.5.13.

ב. להימנע מלנקוט כל פעולה של הכנת מכרז, הוצאת מכרז לפועל ופרסום מכרז להפעלת מעון יום בתחום המוניציפאלי של המועצה.

ג. להימנע מלהשכיר ומלהקצות את המבנה המושכר לאחרים.

ד. להימנע מלפרסם ומלהכין כל מכרז אשר יש בו כדי להעביר לאחרים בתמורה או ללא תמורה את השימוש או החזקה במבנה.

ה. להימנע מלעשות כל שינוי במחזיקי המבנה וכן להימנע מלבצע כל דיספוזיציה במבנה המושכר למבקשת.

עוד עתרה המבקשת במסגרת הבקשה שבפניי כי בית המשפט ייתן כל צו אחר אשר יראה לנכון בנסיבות העניין, אשר יש בו כדי לשמור על המצב הקיים.

רקע:

המועצה פרסמה בשנת 2006 מכרז לצורך בחירת גורם אשר יפעיל מעון יום במבנה שבבעלותה.

על פי המפורט בפסק הדין של בית משפט קמא עולה כי בתנאי המכרז נקבע כי הקצאת המבנה המיועד לשימוש כמעון יום תיעשה בכפוף לנוהל הקצאת מבנים וקרקעות שפורסם בחוזר משרד הפנים. כמו כן, נקבע כי המכרז תוקפו לשנת הלימודים תשס"ז, וצוין בו כי לרשות המקומית נתונה סמכות להאריך תוקף המכרז לשנת לימודים נוספת.

המבקשת הגישה מועמדות על פי המכרז וביום 10.10.06 הוכרזה כזוכה במכרז.

ביום 1.1.07 נחתם הסכם בין הצדדים, לפיו המועצה מקצה למבקשת מבנה לצורך הפעלת מעון יום עבור דמי שכירות שנתיים סמליים בסך של 1,000 ₪, כאשר המבקשת תישא בעלות התשלומים השוטפים והמיסים הנובעים מהפעלת המעון (להלן: "ההסכם" או "החוזה").

תוקפו של ההסכם שנחתם בין הצדדים היה מיום 31.8.07 ועד ליום 31.8.12, כאשר ניתנה למבקשת, כטענתה, במסגרת ההסכם, אופציה להארכת ההסכם למשך חמש שנים נוספות, קרי עד ליום 31.8.17.